Approvisionnement et négoce de gros face au RDUE

Le règlement de l'UE sur la déforestation s'applique à partir du 30 décembre 2026 aux opérateurs de grande et moyenne taille ainsi qu'aux opérateurs en aval et aux commerçants de toute taille, et à partir du 30 juin 2027 aux micro et petits opérateurs pour la plupart des produits. Il couvre sept produits de base : les bovins, le cacao, le café, le palmier à huile, le caoutchouc, le soja et le bois, ainsi que les produits qui en sont issus et que l'annexe I énumère par code douanier. Si le code d'un produit ne figure pas à l'annexe I, le règlement ne s'y applique pas, quoi qu'en dise le questionnaire d'un acheteur.

C'est sur ce point qu'une grande partie des efforts des huit prochains mois risque d'être gaspillée. Lorsqu'un acheteur européen envoie le même questionnaire fournisseur pour chaque produit qu'il achète, un fournisseur de noisettes, de fruits secs ou de légumineuses peut passer des semaines à rassembler les coordonnées de parcelles pour des marchandises hors du champ d'application. Dans le même temps, le fournisseur d'un produit composé dont le code douanier relève de l'une des positions cacao ou chocolat de la liste peut ne pas se rendre compte qu'il est concerné. Le périmètre se détermine par code douanier et par produit. Il doit être établi une fois, par écrit, et joint à chaque réponse.

La liste a également changé en 2026. Le règlement délégué (UE) 2026/2102 de la Commission, adopté le 13 juillet 2026, retire du champ d'application les cuirs et peaux de bovins, les pneumatiques rechapés, les graines de soja destinées à l'ensemencement, les ouvrages en caoutchouc vulcanisé, les courroies transporteuses ou de transmission, ainsi que les sièges d'aéronefs et de véhicules automobiles. Il y ajoute le café soluble, certains dérivés de l'huile de palme et les langues de bovins congelées, qui seront soumis au règlement à partir du 30 décembre 2027. Il confirme aussi que les matériaux d'emballage servant à soutenir, protéger ou transporter un autre produit, les échantillons destinés à des essais, les déchets et les biens d'occasion sont exclus du champ d'application. Une note de périmètre rédigée en 2025 est donc déjà dépassée.

Le règlement (UE) 2025/2650, publié en décembre 2025, a fait remonter les formalités le long de la chaîne. Seul l'opérateur qui met le premier un produit concerné sur le marché de l'Union, ou qui l'exporte, soumet la déclaration de diligence raisonnée. Les opérateurs en aval et les commerçants ne déposent plus leurs propres déclarations. Ils doivent recueillir et conserver le numéro de référence de la déclaration d'origine, et chaque opérateur, quelle que soit sa taille, doit conserver pendant cinq ans les informations sur le fournisseur du produit et sur le destinataire auquel il l'a livré. Les micro et petits opérateurs primaires établis dans des pays à faible risque déposent à la place une déclaration simplifiée unique.

Pour un négociant, l'obligation qui paraît la plus légère est aussi la plus facile à enfreindre. Un numéro de référence se rattache à un envoi précis. Si l'entrepôt regroupe dans une même pile deux lots de cacao ou de café portant des références différentes, ou si une étape de mélange les combine, le négociant n'est plus en mesure de dire quelle référence couvre quel sac sur la facture de sortie. Le contrôle doit donc se faire au niveau du lot. Chaque lot entrant porte son numéro de référence, chaque lot sortant enregistre les lots entrants dont il provient, et la facture mentionne les références des marchandises qu'elle couvre.

Les producteurs et exportateurs établis hors de l'Union n'ont aucune obligation au titre du règlement, sauf s'ils mettent eux-mêmes des produits sur le marché de l'Union, mais leurs clients européens leur demanderont les données dont ils ont besoin, notamment la localisation des parcelles où le produit de base a été cultivé. En 2027, un fournisseur capable d'envoyer ces données dans un format standard avec sa première cotation sera plus simple à référencer que celui qui les transmet au bout d'une semaine d'échanges de courriels.

Dans ses perspectives d'avril 2026, la Banque mondiale prévoyait une hausse de 16 % des prix des matières premières en 2026, la première hausse annuelle depuis 2022, avec +24 % pour l'énergie et +31 % pour les engrais. Le Brent est passé de 72 $ le baril fin février 2026 à 118 $ fin mars, sa plus forte hausse mensuelle jamais enregistrée. Les mêmes perspectives anticipaient une baisse de 6 % des prix agricoles en 2026, la chute de 30 % des prix des boissons l'emportant sur la hausse de 2 % des prix alimentaires. En septembre 2026, l'indice des prix des matières premières de la CNUCED était supérieur de 38,8 % à son niveau d'un an plus tôt, avec +57,1 % pour les carburants et +8,0 % pour l'alimentation.

Pour un négociant en produits alimentaires ou agricoles, ces chiffres ne se concilient pas à première vue. L'indice de son propre produit peut être stable ou en baisse alors que son coût rendu augmente, parce que le fret, les surcharges carburant, l'emballage et le financement du commerce se fixent en fonction de l'énergie et des taux d'intérêt, et non du produit de base. Un négociant qui cote en CFR ou en CIF avec une validité de 30 jours fixée lors d'une année plus calme offre à l'acheteur une option gratuite d'un mois sur le fret et les changes.

La décision porte sur la construction des cotations et sur leur durée de validité. Séparez le prix du produit des éléments de fret et de surcharge, indiquez les éléments fixes et ceux qui suivent un indice, raccourcissez la validité sur les routes où le fret a le plus varié, et conservez les hypothèses de coût sur lesquelles chaque contrat a été tarifé. Une fois le lot expédié et toute réclamation qualité réglée, la marge réalisée peut alors être comparée à la marge prévue lors de la cotation, et l'écart expliqué ligne par ligne.

Un fournisseur grossiste qui perd un compte important se met généralement à chercher des acheteurs dans l'urgence, et les nouvelles demandes qu'il accepte en premier sont souvent les plus rapides à traiter plutôt que celles qui ont le plus de chances de payer à temps et de commander à nouveau. La qualification coûte moins cher lorsqu'elle est faite avant la pénurie.

Un fichier d'acheteurs utile recense, pour chaque prospect, les produits et qualités achetés, le volume annuel, les marchés de destination, les certificats exigés, les délais de paiement acceptés et, à partir de décembre 2026, son rôle au titre du RDUE pour les produits concernés : opérateur, opérateur en aval ou commerçant. Ce dernier champ détermine les documents que le fournisseur doit transmettre et ce que l'acheteur attendra, et il modifie le coût de service du compte. Un fournisseur qui se trompe sur ce point avec un acheteur de cacao ou de café peut livrer une marchandise conforme au contrat et pourtant dépourvue du numéro de référence dont l'acheteur a besoin pour ses propres registres.

La concentration est le second test. Lorsque trois clients absorbent l'essentiel du volume, un seul retard de paiement ou un seul appel d'offres perdu modifie la trésorerie de l'année. Un objectif raisonnable pour 2027 est un portefeuille de prospects qui nomme les cinq prochains comptes que l'entreprise accepterait et la raison pour laquelle chacun est qualifié, tenu à jour par l'équipe commerciale et revu chaque mois avec la direction financière.

Dans nos missions auprès de fournisseurs grossistes, nous constatons que les acheteurs professionnels vérifient les spécifications, les certificats et les quantités minimales sur le site d'un fournisseur avant de demander un prix. Les demandes qui se transforment en contrats arrivent généralement avec suffisamment d'informations pour coter : produit et qualité, volume, conditionnement, incoterm, port de destination, fenêtre de livraison, certificats exigés et, pour les produits concernés, le rôle de l'acheteur au titre du RDUE.

La plupart des demandes arrivent sans ces précisions. Elles parviennent par courriel, par téléphone et par messagerie avec un nom de produit et une demande de prix, et le négociant passe une journée à réunir le reste. Un formulaire de demande structuré sur chaque page produit, qui demande les mêmes champs que ceux dont le négociant a besoin pour coter, transfère cette journée du côté de l'acheteur. Attribuer chaque demande, par produit et par langue, à un négociant nommément désigné et enregistrer le délai jusqu'à la première cotation montre où les demandes attendent.

Les mêmes enregistrements répondent aux questions que pose la direction lors d'une année volatile : combien de demandes ont été cotées, combien sont devenues des contrats, à quelle marge prévue lors de la cotation, et comment celle-ci se compare à la marge réalisée après fret, financement, change et réclamations. Une entreprise capable de produire ces chiffres par produit et par acheteur dispose d'une base pour choisir les acheteurs et les routes à développer en 2027.

D'ici mi-novembre 2026, rédigez une note de périmètre RDUE par code douanier pour chaque produit que vous achetez ou vendez, sur la base de l'annexe I telle que modifiée en 2026, et joignez-la à chaque réponse à un questionnaire.

Avant le 30 décembre 2026, déterminez votre rôle pour chaque produit concerné, enregistrez-vous dans le système d'information du RDUE lorsque votre rôle l'exige, et reportez le numéro de référence sur la fiche du lot entrant, sur le lot sortant et sur la facture. Si vous êtes un micro ou petit opérateur disposant d'un délai jusqu'au 30 juin 2027, mettez ces six mois supplémentaires à profit pour tester la traçabilité des lots plutôt que pour la reporter.

Avant les premières cotations de 2027, arrêtez la structure des cotations : prix du produit séparé du fret et des surcharges, éléments indexés explicités, validité fixée par route et hypothèses de coût conservées avec chaque contrat.

D'ici la fin du premier trimestre 2027, constituez un fichier d'acheteurs qualifiés indiquant le rôle au titre du RDUE, les délais de paiement et le volume de chaque prospect, et convenez avec la direction financière de la part de volume au-delà de laquelle un client unique déclenche une revue.

D'ici juin 2027, mesurez chaque demande, de sa réception à la cotation, au contrat et à la marge réalisée. Laissez le premier jeu complet de chiffres décider quelles origines, quels acheteurs et quelles routes recevront une plus grande part du fonds de roulement de la saison suivante.